Свершилось. Белоусов дожал важнейший экономический проект
Первый вице-премьер Андрей Белоусов видит основную проблему нашей экономики в недостатке инвестиций в реальный сектор. Да, если смотреть статистические цифры, то результат у нас, можно сказать, неплохой.
По итогам прошлого года объем вложений составил 27,9 трлн рублей, что в реальном выражении на 4,6% выше, чем годом ранее. Однако это составляет только 18,1% к ВВП, чего явно не достаточно для ускоренного развития экономики и выхода на темпы роста хотя бы в 3-4%. Целевое значение, к которому необходимо стремиться - 25% к ВВП. То есть, в ценах 2022 года - 38,5 трлн (+10,6 трлн к полученному результату).
Реально достичь данные показатели? За один год - нет. Даже если государство существенным образом нарастит объем собственных прямых инвестиций, это только плюс 3-4 трлн рублей максимум. Остальное должен дать частный сектор.
Однако важен не только объем, но и куда и где эти деньги будут вкладываться. И здесь Белоусов дал ответ
Правительство наконец-то запускает в полной мере региональный инвестиционный стандарт. Цель проекта - значительный рост инвестиций в экономику регионов и конкретно в несырьевые сектора. Направлен региональный инвестиционный стандарт будет на деятельность компаний среднего бизнеса, которые и являются основой региональной экономики.
Константин Двинский. 5 декабря 2022
А вот для регионального инвестиционного стандарта разработаны следующие положения. Более того, они не просто разработаны, но и уже внедрены в большинстве субъектов России.
- Первое - разработка в каждом регионе инвестиционной декларации. В ней будут четко прописаны обязательства властей перед компаниями, осуществляющими вложения.
- Второе - создание в каждом регионе инвестиционных комитетов под руководством губернаторов. Их задачей станет оперативное разрешение проблем инвесторов, которые сталкиваются с нарушением своих прав и обязательств перед ними.
- Третье - создание региональных агентств развития. Их задачей станет полное сопровождение проектов, начиная от привлечения инвесторов, заканчивая консультированием и поддержкой компаний.
- Четвертое - создание региональных инвестиционных карт. В них будет представлен список перспективных региональных проектов, а также будет содержаться информация об имеющейся сетевой или транспортной инфраструктуре.
- Пятое - внедрение свода инвестиционных правил. Их задачей станет ускоренное разрешение бюрократических вопросов, начиная от выдачи разрешений на строительство, заканчивая присоединением к электросетевой инфраструктуре.
Итак, что мы здесь видим. БОльшую часть работы должны выполнять именно региональные власти, перед которыми ставится ряд задач. До настоящего момента каждый регион жил своей собственной жизнью, и федеральный центр не выдвигал строгие требования по привлечению инвестиций.
Более того, этот вопрос вообще не считался до настоящего момента важным. А ведь говорить о развитии субъектов без непосредственного участия региональных властей нельзя. Именно губернаторы и региональные администрации лучше всего знают, что у них происходит на местах. Федеральный центр даже при всем желании не может работать с проектами среднего уровня. А если этим некому заниматься, то логично, что потенциал не будет реализован даже наполовину.
Помимо обязательств, Белоусов предлагает и систему поощрений. Так, будет создан рейтинг состояния инвестиционного климата. Те регионы, которые будут лучше всего справляться с выполнением задач по региональному инвестиционному стандарту, смогут получить дотации в рамках механизма инвестиционного налогового вычета (ИНВ).
Правда, мне пока не понятно, что здесь меняется по сравнению с действующей системой, когда ИНВ действует для всех, и по нему субъекты могут компенсировать 2/3 от недополученных доходов бюджета. Подробнее здесь:
Возмутился даже Решетников. Силуанов поспорил о будущем регионов
Константин Двинский 27 мая
Но, видимо, раз было заявлено о дополнительном стимулировании, значит, спор Решетникова и Силуанова по ИНВ был решен.
В общем, спустя два года, после долгого тестирования механизма, он все же запускается в полную силу. До настоящего момента регионы по сути были предоставлены сами себе, теперь же на них возлагаются важные задачи по ускорению экономик субъектов.