Мишустин утвердил Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года
Константин Двинский Z, [12.09.2022 15:42]
1/2 Сегодня премьер-министр России Михаил Мишустин утвердил Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года. Данный документ пришёл на смену Стратегии, утверждённой весной 2020 года, поскольку ситуация требует корректировки и обновления планов.
В отличие от иных Стратегий развития (например, в авиации, радиоэлектронике, автопроме и т.д.) данный документ нельзя назвать Госпланом. Однако в конкретном случае это не является минусом, поскольку сельское хозяйство России, в целом, развивается успешно и на рыночных условиях. Государство, конечно, должно задавать вектор развития и осуществлять координационные функции, однако становиться главным субъектом отрасли здесь не следует. Зачем вмешиваться в то, что и так хорошо работает.
При этом, конечно, решение ряда проблемных моментов необходимо, и без государства сделать это нереально. Однако они носят точечный характер, всё же с нуля поднимать сектор не требуется.
Основная задача, поставленная перед сектором - добиться средних темпов роста в 3% в год до 2030 года. Это потребует порядка 900 млрд рублей ежегодно. Я бы не сказал, что задача амбициозная. Она, конечно, достижима и без лишних усилий.
Развитию АПК мешает, как бы это парадоксально не звучало, его высокий уровень развития. Конечно, есть ниши, которые надо закрывать. Это и семена, и введение в оборот новых земель, и глубокая переработка. Однако много процентов в секторальном разрезе они не прибавят. Это не плюс 30 млн тонн пшеницы, как было ранее. Но, конечно, направления важнейшие. В первую очередь, с точки зрения продовольственной безопасности.
К 2030 году предполагается увеличить экспорт продукции АПК до 41 млрд долларов в базовом сценарии и до 47,1 млрд долларов в оптимистичном. Опять, я бы не сказал, что это амбициозные задачи. Например, в 2021 году агроэкспорт составил 37,1 млрд долларов. Однако обеспечены эти показатели были не наращиванием физического объема экспорта, который сократился, а ростом цен на сельскохозяйственную продукцию (+35% в среднем к 2020 году).
Видимо, в правительстве полагают, что в среднесрочной перспективе цены на мировом рынке пойдут вниз. Как будет на самом деле - сказать сложно. Я лично не склонен так полагать. Конечно, определенная коррекция возможна, но даже на уровень 2020 года цены вряд ли вернутся.
К 2030 году в сельскохозяйственный оборот планируется вовлечь ещё 13,2 млн га (сейчас это количество составляет 222 млн га). То есть, плюс 5,9%. Но, опять, приходим к имеющейся высокой базе. На благоприятных для с/х территориях и так уже всё, что можно введено в оборот.
2/2 А вот дальше начинается самое интересное. Это технологическое обновление отрасли. Если рассматривать формально, то всё, о чём речь пойдёт ниже - это уже не сельское хозяйство, а промышленность. Но тем не менее.
Во-первых, предполагается резко нарастить производство сельскохозяйственной техники. На стимулирование спроса аграриям будут выдаваться инвестиционные кредиты по ставке в 1-5% годовых.
Также до 20% затрат будет возмещено для предприятий, занимающихся возведением молочных и овцеводческих комплексов.
Разумеется, особый упор будет сделан на развитие отечественной селекции и семенной базы, от чего напрямую зависит наша продовольственная безопасность.
Для стимулирования экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью будет построено 40 новых судов для транспортировки продукции АПК, закуплены железнодорожные контейнеры и рефрижераторы.
Отдельно отмечу, что по контейнерам ситуация следующая. Большинство закупается в Китае. С производством российских имеются проблемы. Глава "Трансконтейнера" Сергей Шишкарёв ещё во второй половине 2020 года предлагал наладить производство отечественных контейнеров. Разумеется, для этого нужны соответствующие меры поддержки. Но, насколько мне известно, принципиальные решения на этот счёт так и не были приняты.
Но вернёмся к Стратегии по развитию агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Если поставленные задачи будут выполнены, то к 2030 АПК вырастет на 30% (к 2021 году), рост добавленной стоимости составит 72% и увеличится до 6,5 трлн рублей.
В общем, за сельское хозяйство беспокоиться не стоит. Каких-то прорывов ожидать уже поздно: они все уже случились. А вот плавное и динамичное развитие отрасли - то, что будет в среднесрочной перспективе.
1/2 Сегодня премьер-министр России Михаил Мишустин утвердил Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 года. Данный документ пришёл на смену Стратегии, утверждённой весной 2020 года, поскольку ситуация требует корректировки и обновления планов.
В отличие от иных Стратегий развития (например, в авиации, радиоэлектронике, автопроме и т.д.) данный документ нельзя назвать Госпланом. Однако в конкретном случае это не является минусом, поскольку сельское хозяйство России, в целом, развивается успешно и на рыночных условиях. Государство, конечно, должно задавать вектор развития и осуществлять координационные функции, однако становиться главным субъектом отрасли здесь не следует. Зачем вмешиваться в то, что и так хорошо работает.
При этом, конечно, решение ряда проблемных моментов необходимо, и без государства сделать это нереально. Однако они носят точечный характер, всё же с нуля поднимать сектор не требуется.
Основная задача, поставленная перед сектором - добиться средних темпов роста в 3% в год до 2030 года. Это потребует порядка 900 млрд рублей ежегодно. Я бы не сказал, что задача амбициозная. Она, конечно, достижима и без лишних усилий.
Развитию АПК мешает, как бы это парадоксально не звучало, его высокий уровень развития. Конечно, есть ниши, которые надо закрывать. Это и семена, и введение в оборот новых земель, и глубокая переработка. Однако много процентов в секторальном разрезе они не прибавят. Это не плюс 30 млн тонн пшеницы, как было ранее. Но, конечно, направления важнейшие. В первую очередь, с точки зрения продовольственной безопасности.
К 2030 году предполагается увеличить экспорт продукции АПК до 41 млрд долларов в базовом сценарии и до 47,1 млрд долларов в оптимистичном. Опять, я бы не сказал, что это амбициозные задачи. Например, в 2021 году агроэкспорт составил 37,1 млрд долларов. Однако обеспечены эти показатели были не наращиванием физического объема экспорта, который сократился, а ростом цен на сельскохозяйственную продукцию (+35% в среднем к 2020 году).
Видимо, в правительстве полагают, что в среднесрочной перспективе цены на мировом рынке пойдут вниз. Как будет на самом деле - сказать сложно. Я лично не склонен так полагать. Конечно, определенная коррекция возможна, но даже на уровень 2020 года цены вряд ли вернутся.
К 2030 году в сельскохозяйственный оборот планируется вовлечь ещё 13,2 млн га (сейчас это количество составляет 222 млн га). То есть, плюс 5,9%. Но, опять, приходим к имеющейся высокой базе. На благоприятных для с/х территориях и так уже всё, что можно введено в оборот.
2/2 А вот дальше начинается самое интересное. Это технологическое обновление отрасли. Если рассматривать формально, то всё, о чём речь пойдёт ниже - это уже не сельское хозяйство, а промышленность. Но тем не менее.
Во-первых, предполагается резко нарастить производство сельскохозяйственной техники. На стимулирование спроса аграриям будут выдаваться инвестиционные кредиты по ставке в 1-5% годовых.
Также до 20% затрат будет возмещено для предприятий, занимающихся возведением молочных и овцеводческих комплексов.
Разумеется, особый упор будет сделан на развитие отечественной селекции и семенной базы, от чего напрямую зависит наша продовольственная безопасность.
Для стимулирования экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью будет построено 40 новых судов для транспортировки продукции АПК, закуплены железнодорожные контейнеры и рефрижераторы.
Отдельно отмечу, что по контейнерам ситуация следующая. Большинство закупается в Китае. С производством российских имеются проблемы. Глава "Трансконтейнера" Сергей Шишкарёв ещё во второй половине 2020 года предлагал наладить производство отечественных контейнеров. Разумеется, для этого нужны соответствующие меры поддержки. Но, насколько мне известно, принципиальные решения на этот счёт так и не были приняты.
Но вернёмся к Стратегии по развитию агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Если поставленные задачи будут выполнены, то к 2030 АПК вырастет на 30% (к 2021 году), рост добавленной стоимости составит 72% и увеличится до 6,5 трлн рублей.
В общем, за сельское хозяйство беспокоиться не стоит. Каких-то прорывов ожидать уже поздно: они все уже случились. А вот плавное и динамичное развитие отрасли - то, что будет в среднесрочной перспективе.